政官の接触は許可制に、内閣人事庁創設…懇談会答申へ（読売新聞）

　福田ふくだ首相しゅしょうの私的してき懇談こんだん会かい「公務員こうむいん制度せいどの総合そうごう的てきな改革かいかくに関するにかんする懇談こんだん会かい」（座長ざちょう＝いこーる岡村おかむら正ただし・東芝とうしば会長かいちょう）は31日にち午前ごぜんの会合かいごうで、政治せいじ家けと国家こっか公務員こうむいんの接触せっしょくを閣僚かくりょうによる許可きょか制せいとすることなどを柱はしらとした答申とうしんをまとめた。

　縦たて割りわり行政ぎょうせいの弊害へいがいを取り除くとりのぞくため、国家こっか公務員こうむいんの人事ひとごとを一元いちげん的てきに管理かんりする「内閣ないかく人事ひとごと庁ちょう」を新設しんせつすることも盛り込んもりこんだ。福田ふくだ首相しゅしょうに近くちかく提出ていしゅつする。政府せいふは一連いちれんの改革かいかくを盛り込んもりこんだ「国家こっか公務員こうむいん制度せいど改革かいかく基本きほん法案ほうあん」を提出ていしゅつする方針ほうしんだ。ただ、政府せいふ・与党よとう内ないには答申とうしん内容ないように対するにたいする異論いろんも根強くねづよく、法案ほうあん内容ないようにどこまで答申とうしんが反映はんえいされるかは不透明ふとうめいだ。

　答申とうしんは、22日にちの前回ぜんかい会合かいごうで提示ていじした案あんをほぼ踏襲とうしゅうした。最大さいだいの焦点しょうてんとなった政治せいじ家けと国家こっか公務員こうむいんの接触せっしょくについて、国会こっかい対応たいおうを行うおこなう「政務せいむ専門せんもん官かん」を新設しんせつし、「国会こっかい議員ぎいんとの折衝せっしょうは、閣僚かくりょう、副ふく大臣だいじん、政務せいむ官かん及びおよび政務せいむ専門せんもん官かんが行うおこなう」とした。その上じょうで、「それ以外いがいの公務員こうむいんについては、閣僚かくりょうの命令めいれいによる場合ばあいに限るかぎるなどの厳格げんかくな接触せっしょくルールを確立かくりつし、政官せいかんの接触せっしょくの集中しゅうちゅう管理かんりを行うおこなう」と記ししるし、政官せいかん癒着ゆちゃくの排除はいじょを目指しめざした接触せっしょく制限せいげん規定きていを盛り込んもりこんだ。

　内閣ないかく人事ひとごと庁ちょうは、＜1＞職員しょくいんの採用さいよう・各かく府ふ省しょうへの配属はいぞく＜2＞幹部かんぶ候補こうほ育成いくせい課程かていに関するにかんする統一とういつ的てきな基準きじゅん作成さくせいや運用うんよう管理かんり＜3＞指定してい職しょくへの任用にんように際してにさいしての適格てきかく性せい審査しんさ−−などを担うになう。さらに内閣ないかく機能きのうの強化きょうかに向けむけて、国くにの重要じゅうよう施策しさくの企画きかく立案りつあんを担うになう「国家こっか戦略せんりゃくスタッフ」を創設そうせつし、首相しゅしょうが任用にんようする。

　登用とうよう制度せいどでは、「採用さいよう試験しけんに基づきもとづき、幹部かんぶ候補こうほを事実じじつ上じょう固定こてい化かするような『キャリア・システム』は廃止はいしする」とした。国家こっか公務員こうむいん採用さいようの（1）種しゅ、（2）種しゅ、（3）種しゅの各種かくしゅ試験しけんを廃止はいしし、大卒だいそつ以上いじょうは「一般いっぱん職しょく」「専門せんもん職しょく」「総合そうごう職しょく」、高卒こうそつ者ものは「一般いっぱん職しょく」「専門せんもん職しょく」の採用さいよう区分くぶんごとに試験しけんを行うおこなう。

　改革かいかくの今後こんごの段取りだんどりについては、内閣ないかく人事ひとごと庁ちょうの設置せっち法案ほうあんを2009年ねんの通常つうじょう国会こっかいに、その他そのたの改革かいかくに必要ひつような関連かんれん法案ほうあんについても11年ねんの通常つうじょう国会こっかいにそれぞれ提出ていしゅつし、全体ぜんたいとして、「遅くともおそくとも5年ねん以内いないに改革かいかくを実現じつげんする」とした。