＜信金・信組＞金融庁が制度見直しへ　優遇やめ銀行転換も（毎日新聞）

　金融きんゆう庁ちょうは、信用金庫しんようきんこや信用組合しんようくみあいといった協同きょうどう組織そしき型かた金融きんゆう機関きかんの抜本ばっぽん的てきな制度せいど見直しみなおしに着手ちゃくしゅする。信金しんきん・信組しんそは地域ちいきへの金融きんゆうサービスに重点じゅうてんを置くおく代わりかわりに税制ぜいせいの優遇ユウグウを受けうけているが、銀行ぎんこう並みなみの業務ぎょうむ拡大かくだいを目指すめざす信金しんきん・信組しんそには優遇ユウグウ措置そちを廃止はいしして銀行ぎんこうへの転換てんかんを促すウナガス。従来じゅうらい以上いじょうの地域ちいき密着みっちゃくサービスに取り組むとりくむ場合ばあいには優遇ユウグウを続けるつづける方向ほうこうで、3月つきに開くあく金融きんゆう審議しんぎ会かい（首相しゅしょうの諮問しもん機関きかん）で議論ぎろんを始めるはじめる。ただ、業界ぎょうかいには慎重しんちょう意見いけんも多くおおく、議論ぎろんの行方ゆくえは流動的りゅうどうてきだ。

　銀行ぎんこうが株式会社かぶしきがいしゃなのに対してにたいして、信金しんきん・信組しんそは会員かいいん、組合くみあい員いんから出資しゅっしを受けるうける非ひ営利えいり法人ほうじん。営業えいぎょう区域くいきが定めさだめられ、融資ゆうし先さきも中小ちゅうしょう企業きぎょうに限らかぎられている。地域ちいき経済けいざいを支えるつかえる役割やくわりを担うになうことから、法人ほうじん税ぜいは22％ぱーせんとと一般いっぱん企業きぎょうや銀行ぎんこうの30％ぱーせんとに比べくらべ軽減けいげんされている。

　ただ、上位じょういの信金しんきん・信組しんそは、預金よきん量りょうで地方銀行ちほうぎんこうや第だい二に地銀ちぎんに勝るまさるケースも多くおおく、「規模きぼは銀行ぎんこう並みなみなのに、すべての信金しんきん・信組しんその税制ぜいせいが優遇ユウグウされているのは筋すじが通らとおらない」との指摘してきが出でている。また「地域ちいきに必要ひつような融資ゆうしが行わおこなわれず、非ひ営利えいりの趣旨しゅしが失わうしなわれている」との批判ひはんもある。

　このため金融きんゆう審しんで、信金しんきん・信組しんそを「銀行ぎんこう型かた」「地域ちいき密着みっちゃく型かた」に分けわけ、法人ほうじん税率ぜいりつに差さをつけることが検討けんとうされる見通しみとおしだ。銀行ぎんこう型かたには優遇ユウグウ廃止はいしで銀行ぎんこう転換てんかんを促しウナガシ、地域ちいき密着みっちゃく型かたには優遇ユウグウを維持いじし、これまでお金おかねを借りかりられなかった中小ちゅうしょう・零細れいさい企業きぎょうやNPO（非ひ営利えいり組織そしき）への融資ゆうしを促すウナガス。家計かけい再建さいけん策さくと組み合わせくみあわせた多重たじゅう債務さいむ者ものへの低利ていり融資ゆうしなど、地域ちいき金融きんゆう機関きかんが本来ほんらい期待きたいされている業務ぎょうむへの進出しんしゅつも課題かだいとなる。税制ぜいせい優遇ユウグウの存廃そんぱいは規模きぼの比較ひかくではなく、経営けいえい方針ほうしんにより個別こべつに判断はんだんする案あんが出でている。

　また、信金しんきん・信組しんそは出資しゅっしの額ひたいにかかわらず議決ぎけつ権けんは「1人にん1票ひょう」とされるなど「株式会社かぶしきがいしゃに比べくらべ企業きぎょう統治とうちが弱いよわい」との指摘してきもあり、企業きぎょう統治とうちの強化きょうかも検討けんとう課題かだいになりそうだ。【清水きよみず憲司けんじ】

　【ことば】信用金庫しんようきんこ・信用組合しんようくみあい　「非ひ営利えいり」「相互そうご扶助ふじょ」を基本きほんとする協同きょうどう組織そしき型かたの金融きんゆう機関きかん。全国ぜんこくに信金しんきんは282、信組しんそは164ある。業態ぎょうたい別べつの預金よきん量りょうシェア（06年度ねんど）は信金しんきん17．8％ぱーせんと、信組しんそ2．6％ぱーせんと（都銀とぎんと地方銀行ちほうぎんこうはともに39．8％ぱーせんと）。信組しんそは組合くみあい員いん以外いがいの預金よきんが制限せいげんされている。信金しんきんが融資ゆうしできるのは資本しほん金きん9億おく円えん以下いかの企業きぎょうだが、信組しんそは3億おく円えん以下いか。