「モバゲー」が青ざめた携帯の有害サイト目隠し（FACTA）

会員かいいん800万まん人にんの携帯けいたいサイト会社がいしゃの株価かぶかが急落きゅうらくした。未成年みせいねんの端末たんまつから、勝手かってサイトが締め出さしめだされる恐れおそれ？

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「大臣だいじんの要請ようせい案あんを見みた瞬間しゅんかん、携帯けいたい各社かくしゃに絶好ぜっこうの口実こうじつを与えるあたえることになり、これはやばい、と思いおもいました」

ある総務そうむ省しょう幹部かんぶはそう打ち明けうちあけた。12月がつ10日にち、増田ますだ寛かん也総務そうむ大臣だいじんは、NTTドコモ、KDDI、ソフトバンクモバイル、ウィルコムの4社しゃ社長しゃちょうを招いまねいた懇談こんだん会かいで、携帯けいたい電話でんわから有害ゆうがいサイトへのアクセスを制限せいげんする目隠しめかくし（フィルタリング）サービスに関してにかんして、未成年みせいねん契約けいやく者ものには「デフォルト（初期しょき設定せってい）で適用てきよう」とするよう要請ようせいしたのである。

やさしく言えいえば、子供こども向けむけの携帯けいたいはアダルト、出会いであい系けい、自殺じさつ幇助ほうじょ、学校裏がっこううらサイト、フィッシングといった有害ゆうがいサイトを覗このぞこうとしても、最初さいしょから目隠しめかくしで遮断しゃだんするよう設定せっていしてほしい、ということだ。

目隠しめかくしサービスを導入どうにゅうするきっかけは、有害ゆうがいサイトから事件じけんに巻き込ままきこまれるケースが多発たはつ、関係かんけい省庁しょうちょうが06年ねん11月つきにキャリア各社かくしゃに要請ようせいしてから。現状げんじょうでは、使い勝手つかいがっての悪わるさや親おやの知識ちしき不足ふそくなどがアダとなり、思惑おもわくどおりの効力こうりょくを発揮はっきしていない。

このため導入どうにゅう後のちも相変わらずあいかわらず事件じけんが絶えずたえず、総務そうむ相しょうが「デフォルト適用てきよう」による「フィルタリング強化きょうか」を要請ようせいするに至っいたった。総務そうむ省しょうの事務じむ方かたの進言しんげんを容れいれたのだが、コトがそう単純たんじゅんでないことに、総務そうむ省しょう自身じしんが気づいきづいた。

まず現在げんざい実施じっしされている目隠しめかくしの延長線えんちょうせん上じょうで「デフォルト適用てきよう」に突入とつにゅうするとどうなるのか。

■公式こうしきコンテンツ囲い込みかこいこみも

今いまは無償むしょうサービスとして、携帯けいたい各社かくしゃが独自どくじに決めきめた基準きじゅん（フィルタリングポリシー）に基づいもとづいてサイトを選別せんべつしている。このままだと、携帯けいたい各社かくしゃの恣意しいと独断どくだんで選別せんべつが働くはたらくことになり、携帯けいたい各社かくしゃに都合つごうのいい公式こうしきコンテンツ――「iモード」「EZウェブ」「ヤフー」などへのユーザー囲い込みかこいこみに大義名分たいぎめいぶんを与えるあたえることになりかねない。

そうなると、未成年みせいねん契約けいやく者ものの端末たんまつは原則げんそく的てきに公式こうしきコンテンツしか見みられなくなり、「勝手かってサイト」ビジネスが封殺ふうさつされてしまう。現にげんにauの「EZ安心あんしんアクセスサービス」では、「公式こうしきコンテンツ以外いがいのサイトは全滅ぜんめつ」（au利用りよう者もの）という有り様ありさまなのだ。

笑えわらえないのは、首相しゅしょう官邸かんていや総務そうむ省しょうのサイトも勝手かってサイトだからアウト、自宅じたくの愛犬あいけんの監視かんし画像がぞう、部活ぶかつの連絡れんらくに利用りようする掲示板けいじばん、友達ともだちのブログ、SNS、ケータイ小説しょうせつなどが有害ゆうがいと切り捨てきりすてられ、子供こどもたちは健全けんぜんなコミュニケーションまで奪わウバワれてしまうことだ。筆者ひっしゃも試しためしにこのサービスに加入かにゅうしてみたら、出先でさきからHDDレコーダーに入れはいれず、予約よやく録画ろくができなくなった。これでは政府せいふが進めるすすめる「u−ひくJapan」（ユビキタス社会しゃかい実現じつげん政策せいさく）など無理むりである。

総務そうむ相しょうの要請ようせいに市場いちばは敏感びんかんに反応はんのうした。勝手かってサイトとはいえ、会員かいいん数すう813万まん人にんと圧倒的あっとうてきな人気ひとけを誇るほこるサイト「モバゲータウン」を運営うんえいするディー・エヌ・エー（DeNA、東証とうしょう1部ぶ）の株価かぶかが12月がつ11日にち以降いこう、連日れんじつのストップ安ストップヤスをつけたのだ。

「モバゲー」は会員かいいんになると100種類しゅるい以上いじょうのゲームを無料むりょうで使えるつかえるほか、会員かいいん同士どうしが交流こうりゅうするSNS（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）もある。11月つきに青森あおもり県内けんないの女子高じょしこう生うまれが「モバゲー」で知り合っしりあった30歳さいの男おとこに殺さころされる事件じけんも起きおき、同社どうしゃは12月がつ11日にち、13歳さい未満みまんの利用りよう者ものはメールのやりとりを禁止きんし、監視かんし要員よういんを3倍ばいにするなど、自発じはつ的てきな目隠しめかくしに踏み切らふみきらざるをえなかった。

定額ていがく制せいのパケット課金かきんが普及ふきゅうした今いま、「モバゲー」や、ケータイ小説しょうせつが人気ひとけの「魔法まほうのiらんど」など、CGM（利用りよう者ものがつくるメディア）によるコミュニティー型かたの勝手かってサイトに若者わかものは熱中ねっちゅうしている。護送ごそう船団センダンの上じょうであぐらをかく公式こうしきコンテンツを圧倒あっとうする勢いいきおいなのだ。

携帯けいたい各社かくしゃからすると、目隠しめかくしの「デフォルト適用てきよう」こそ、元気げんきのいい勝手かってサイトから中高生ちゅうこうせいを奪い返しウバイカエシて囲いかこい込むこむチャンス。が、勝手かってサイト側かわも呑み込まのみこまれまいと必死ひっしだ。「モバゲー」ほどの人気ひとけサイトなら、どの公式こうしきサイトも三顧さんこの礼れいで入れはいれてくれるだろうが、DeNAの南場なんば智子さとこ社長しゃちょうは「入るいる気きになれない。携帯けいたいキャリアはあれこれ拘束こうそくするし、対応たいおうが遅いおそいから」と強調きょうちょうする。

寡占かせん状態じょうたいの携帯けいたいビジネスを何とかなんとかオープン化かしようとしてきた総務そうむ省しょうの通信つうしん政策せいさくとも逆行ぎゃっこうすることになる。それだけではない。オープン化か政策せいさくの“敵かたき”は、総務そうむ省しょうと同じおなじ合同庁舎ごうどうちょうしゃ2号館ごうかんにいるのだ。自民党じみんとうや民主党みんしゅとうの一部いちぶ国会こっかい議員ぎいんを焚きつけたきつけ、警察庁けいさつちょうがフィルタリング政策せいさくを法制ほうせい化かし取り締まろとりしまろうという動きうごきを見せみせている。

ネットコンテンツの検閲けんえつにもつながり、表現ひょうげんの自由じゆうにも関わるかかわる問題もんだいになりかねない。仮にかりに検閲けんえつなどといった事態じたいに発展はってんすると、携帯けいたいコンテンツ市場いちばが萎縮いしゅくする。そこで総務そうむ省しょうが打ち出しうちだした打開だかい策さくは、フィルタリングのための第三者だいさんしゃ機関きかん設立せつりつだった。

「モバイルコンテンツ審査しんさ・運用うんよう監視かんし機構きこう（仮称かしょう）」と呼ばよばれるこの機関きかんは、任意にんい団体だんたいモバイル・コンテンツ・フォーラム（MCF）を事務じむ局きょくとして、コンテンツの審査しんさを民間みんかん主導しゅどうで行うおこなうことをめざしている。

運用うんよう開始かいし予定よていは4月がつから。座長ざちょうには一橋大学ひとつばしだいがくの堀部ほりべ政男まさお・名誉めいよ教授きょうじゅ、座長ざちょう代理だいりは慶応大学けいおうだいがくの中村なかむら伊いたりあ知ち哉教授きょうじゅ、委員いいんには教育きょういく関係かんけい者もの、弁護士べんごしなどが名めいを連ねつらねている。放送ほうそう業界ぎょうかいでいう放送ほうそう倫理りんり・番組ばんぐみ向上こうじょう機構きこう（BPO）のような位置づけいちづけらしい。

12月がつ26日にちに開かあかれた準備じゅんび委員いいん会かいの初はつ会合かいごうでは、オブザーバーとして総務そうむ省しょう電気でんき通信つうしん事業じぎょう部ぶ消費しょうひ者もの行政ぎょうせい課かの佐藤さとう裁さい也課長ちょうが参加さんか、総務そうむ省しょうとしての考え方かんがえかたなどを示ししめした。総務そうむ省しょうはあくまでもこの機構きこうが同省どうしょうの下請けしたうけではなく、中立ちゅうりつ的てきな審査しんさ・監視かんし機関きかんだと知らしらしめたかったようだ。

■中立ちゅうりつ機関きかんに誰たれがカネを出すだすか

目隠しめかくしはホワイトリスト（許可きょかリスト）にするのか、ブラックリスト（排除はいじょリスト）にするのか――といった具体ぐたい的てきな方法ほうほう論ろんや審査しんさ内容ないようには一切いっさい口出しくちだししないことを4回かいも明言めいげんしたのが印象いんしょう的てきだった。

ただ、予定よていされる体制たいせい図ずを見るみると、検討けんとうするカテゴリーごとに作業さぎょうグループを設置せっちするなど、それなりの運営うんえい費ひが必要ひつようになると予想よそうされる。どこから捻出ねんしゅつするのだろうか。

「オブザーバーの立場たちばである国くにがカネを出すだすことはありえない。キャリア（携帯けいたい各社かくしゃ）に拠出きょしゅつを求めもとめても、今いまも自分じぶんたちの負担ふたんで公式こうしきサイトのフィルタリングを実施じっししているのに、審査しんさ機関きかんのための追加ついか負担ふたんに応じるおうじるかどうか」と総務そうむ省しょう関係かんけい者ものは言ういう。

コンテンツを囲いかこい込みこみたい携帯けいたい各社かくしゃがもし運営うんえい費ひを出すだすとなると「カネも出すだすが口くちも出すだす」にならないか。中立ちゅうりつ性せいを担保たんぽし、透明とうめい性せいを確保かくほする意味いみでもキャリアの関与かんよだけは避けさけたいところだろう。

そこで、MCFの岸きし原はら孝昌たかまさ事務じむ局長きょくちょうに聞いきいてみた。「運営うんえい資金しきんの部分ぶぶんはまったく未定みてい。たとえば、コンテンツプロバイダー（CP）から審査しんさ・認定にんてい料りょうとして集めるあつめるなど、あらゆる可能かのう性せいを検討けんとうする」という。

だが、いかなる形なりにせよ、CPといった組織そしきや団体だんたいなどから資金しきん提供ていきょうを受けうけた場合ばあい、審査しんさの中立ちゅうりつ性せいが保てるたもてるのかが気きになる。岸きし原げん氏しは「企業きぎょう出資しゅっしとは性格せいかくが異なることなる。カネを出しだしたからといって、運営うんえいや審査しんさの内容ないようにまで口出しくちだしできないのがこの機構きこう」と言いいい切っきった。

この「目隠しめかくし」騒動そうどうは、携帯けいたいビジネスのオープン化かをめぐる総務そうむ省しょうと携帯けいたい各社かくしゃの角逐かくちくに、新たあらたな一いち石こくを投じとうじそうだ。