ブリッジ法案　あすにも衆院採決　パニック回避へ“奇策”（産経新聞）

　■「日にち切れきれ」断たたたれ…　綱渡りつなわたりの隠密おんみつ調整ちょうせい

　今いま国会こっかい最大さいだいの焦点しょうてんとなっている揮発きはつ油ゆ（ガソリン）税ぜいなどの暫定ざんてい税率ぜいりつを担保たんぽする歳入さいにゅう関連かんれん法案ほうあん（日にち切れきれ法案ほうあん）の年度内ねんどない成立せいりつに向けむけ、自民じみん、公明こうめい両りょう党とうは28日にち、現行げんこう税率ぜいりつを5月がつ31日にちまで2カ月カゲツ間かん維持いじするつなぎのためのブリッジ法案ほうあん「国民こくみん生活せいかつ等らの混乱こんらんを回避かいひし、予算よさんの円滑えんかつな執行しっこう等らに資するしするための関連かんれん3法案ほうあん」を29日にちに議員ぎいん立法りっぽうとして国会こっかい提出ていしゅつする方針ほうしんを決めきめた。29日にち中なかの衆院しゅういん採決さいけつを目指すめざすが、30日にちにずれ込むずれこむ公算こうさんが大きいおおきい。

　法案ほうあんを1月つき中なかに参院さんいん送付そうふすれば、「60日にちみなし否決ひけつ」規定きてい（憲法けんぽう59条じょう）による年度内ねんどない成立せいりつが確実かくじつとなり、「4月つきパニック」は回避かいひされるが、民主党みんしゅとうなど野党やとうは審議しんぎ拒否きょひで徹底てってい抗戦こうせんの構えかまえを見せみせており、国会こっかいは展望てんぼうが開けひらけぬ闇やみの中じゅうに突入とつにゅうする。

　政権せいけん奪取ダッシュを掲げるかかげる民主党みんしゅとうの「ガソリン」攻勢こうせいを受けうけ、追い込まおいこまれた与党よとうが「奇策きさく」を編み出すあみだすまで、水面みなも下げで綱渡りつなわたりの調整ちょうせいがあった。

　日にち切れきれ法案ほうあんの1月つき中なか衆院しゅういん通過つうかが絶望ぜつぼう的てきとなった25日にち朝ちょう、国会こっかい施設しせつ内ないに自民党じみんとうの伊吹いぶき文明ふみあき幹事かんじ長ちょう、大島おおしま理森ただもり国対こくたい委員いいん長ちょう、古賀こが誠まこと選対せんたい委員いいん長ちょうが密かひそかに顔かおをそろえた。このままいけば3月末げつまつの現行げんこう法ほう期限切れきげんぎれを前ぜんに民主党みんしゅとうが攻勢こうせいをかけ、福田ふくだ政権せいけんが崖っぷちがけっぷちに追い込まおいこまれることは明らかあきらかだった。

　「初めてはじめて私わたくしの考えかんがえを明かしあかしたい。3月末げつまつの混乱こんらんを避けるさけるには、セーフティーネットとしてブリッジ法案ほうあんを検討けんとうすべきではないか」

　伊吹いぶき氏しはこう切り出しきりだし、ブリッジ法案ほうあんを1月つき中なかに衆院しゅういん通過つうかさせるための段取りだんどりをとうとうと説明せつめいした。大島おおしま、古賀こが両氏りょうしも最後さいごは「こうなったらやむを得ないやむをえない」と賛同さんどう。民主党みんしゅとうの「ガソリン値下げねさげ」キャンペーンを打ちぶち崩すくずす「隠密おんみつ作戦さくせん」はここから始まっはじまった。

　伊吹いぶき、大島おおしま両氏りょうしは野党やとうを安心あんしんさせるため、26日にちに地元じもと入りいりし、夜よのうちに密かひそかに帰京ききょう。27日にち早朝そうちょう、法案ほうあん提出ていしゅつに向けむけた与党よとう幹部かんぶ説得せっとくの段取りだんどりを示し合わせしめしあわせた後のち、再びふたたび地元じもとにとんぼ返りかえりした。27日にち午後ごご、スイス・ダボスから帰国きこくした首相しゅしょうには伊吹いぶき氏しが電話でんわで報告ほうこくした。

　参院さんいん幹部かんぶらは「そんな奇策きさくは野党やとうの反発はんぱつが大きおおきすぎる。なぜ日にち切れきれ法案ほうあんを堂々どうどうと衆院しゅういん通過つうかさせないのか」と不満ふまん顔かおだったが、大島おおしま氏しらの説得せっとくで次第にしだいに納得なっとくしていった。

　ブリッジ法案ほうあんは自民党じみんとう国対こくたいが先せんの臨時りんじ国会こっかい中なかに検討けんとうし、断念だんねんした経緯いきさつがある。「ワシは正攻法せいこうほうしかやらないんじゃ」が口癖くちぐせの大島おおしま氏しは、日にち切れきれ法案ほうあんの月内げつない衆院しゅういん通過つうかの道筋みちすじを探っさぐってきただけに忸怩じくじ（じくじ）たる思いおもいがあったが、ブリッジ法案ほうあんに乗らのらざるを得えない事情じじょうがあった。

　日にち切れきれ法案ほうあんの月内げつない採決さいけつにブレーキがかかったのは22日にちだった。河野かわの洋平ようへい衆院しゅういん議長ぎちょうが、与党よとうが日にち切れきれ法案ほうあんの月内げつない採決さいけつを強行きょうこうするならば本ほん会議かいぎ開始かいしのベルを押さおさないと言いいい出しだしたのだ。河野かわの氏しは22日にち夕ゆう、江田えだ五月さつき参院さんいん議長ぎちょうらと国会こっかい内ないで会談かいだんし、与野党よやとうの協調きょうちょう路線ろせんを提唱ていしょうしてみせた。

　自民党じみんとう幹部かんぶは「民主党みんしゅとうの思うつぼおもうつぼじゃないか」と悔しくやしがったが、後の祭りあとのまつりだった。与党よとう側かわは民主党みんしゅとうの要求ようきゅうをほぼ全面ぜんめん的てきに飲みのみ、24日にちからの19年度ねんど補正ほせい予算よさん案あんの審議しんぎ入りいりを断念だんねん。23日にちに前倒しまえだおしして国会こっかい提出ていしゅつされた日にち切れきれ法案ほうあんは宙づりちゅうづりとなった。

　この時点じてんで、日にち切れきれ法案ほうあんの月内げつない衆院しゅういん通過つうかの道みちは絶たたたれた。政府せいふ提出ていしゅつ法案ほうあん（閣法）は、野党やとうが重要じゅうよう広範こうはん議案ぎあんに指定していすれば、政府せいふ・与党よとうは本ほん会議かいぎの趣旨しゅし説明せつめい質疑しつぎや首相しゅしょう出席しゅっせきの委員いいん会かい審議しんぎに応じるおうじる慣例かんれいがある。これを無視むしして採決さいけつを強行きょうこうすれば、通常つうじょう国会こっかいは大おお混乱こんらんに陥るおちいる可能かのう性せいもあった。

　ブリッジ法案ほうあんは、議員ぎいん立法りっぽうなので首相しゅしょう出席しゅっせきの審議しんぎなどを大幅おおはばに省略しょうりゃくできるメリットがあるが、「反則はんそく技ぎ」との批判ひはんはつきまとう。それを覚悟かくごで法案ほうあん提出ていしゅつを決めきめたのは「4月つきパニックの回避かいひこそが政権せいけん与党よとうの務めつとめだ」（自民じみん幹部かんぶ）と腹はらをくくったからだった。

　一方いっぽう、「奇策きさくがないわけじゃないが国民こくみんの信頼しんらいを失ううしなう」（1月がつ7日にち）と公言こうげんしてきた首相しゅしょうはブリッジ法案ほうあんに無む関心かんしんを装いよそおい続けつづけた。

　「与党よとうが国会こっかい審議しんぎを順調じゅんちょうに行うおこなうために野党やとうと折衝せっしょうしていると思うおもうが、どういう風かぜに実現じつげんするかは全然ぜんぜん聞いきいていない。まあ、最善さいぜんを尽くすつくすことを期待きたいしています」

　自民党じみんとう総務そうむ会かいによる法案ほうあん了承りょうしょうと同どう時刻じこくの28日にち午後ごご5時半じはん。首相しゅしょうは記者きしゃ団だんに人ひとごとのように語っかたったが、「奇策きさくではないか」と問わとわれ、気色ばんけしきばんだ。

　「奇策きさくじゃない！正々堂々せいせいどうどうとやっていかないといかん…」（石橋いしばし文ふみ登とう、大谷おおたに次郎じろう）


【関連かんれん記事きじ】
・用語ようご解説かいせつ「ブリッジ法案ほうあん」とは
・【主張しゅちょう】ブリッジ法案ほうあん　対立たいりつ激化げきかだけでよいのか
・【官房かんぼう長官ちょうかん会見かいけん】ブリッジ法案ほうあん、はなから反対はんたいとというから…
・「ブリッジ法案ほうあん」提出ていしゅつへ　首相しゅしょう最終さいしゅう決断けつだん
・秘策ひさく？奇策きさく？　与党よとう内ないにくすぶるブリッジ法案ほうあん