中越沖地震：国の小規模住宅地区等改良事業、柏崎市の「番神２区」で適用検討　／新潟（毎日新聞）

　◇道路どうろ早期そうき整備せいびへ
　中越なかごえ沖おき地震じしんで建物たてものの約やく8割わりが半壊はんかい以上いじょうの被害ひがいを受けうけた柏崎かしざき市いち番神ばんじん2の東側ひがしがわ「番神ばんじん2区く」（55世帯しょたい）の再建さいけん策さくとして、国土こくど交通省こうつうしょうの「小規模しょうきぼ住宅じゅうたく地区ちく等ら改良かいりょう事業じぎょう」の適用てきようが検討けんとうされていることがわかった。適用てきようされれば、救急きゅうきゅう車くるまや除雪じょせつ車くるまが通れるとおれる道路どうろが早期そうきに整いととのい、有効ゆうこうな宅地たくち整理せいりも期待きたいできるという。
　災害さいがい復興ふっこうとしては、福岡ふくおか沖おき玄げん界かい地震じしんの玄界島げんかいしま（05年ねん）、中越なかごえ地震じしんの旧きゅう山古志やまこし村そん（同どう）に続いつづいて3例れい目めとなる。
　事業じぎょうは、半壊はんかい建物たてものが15戸こ以上いじょうある地域ちいきが対象たいしょう。多様たようなメニューがあるが、柏崎かしざき市いちは市道しどうの拡張かくちょうと、それに伴うともなう最低限さいていげんの宅地たくち整備せいびを検討けんとうしている。費用ひようは国くにと市いちが、それぞれ2分のぶんの1ずつ負担ふたんする。
　番神ばんじん2区くは、幅はば1〜から2メートルの小路こみち沿いそいに住宅じゅうたくが密集みっしゅうしており、行き止まりゆきどまりも多くおおく、地震じしんで住宅じゅうたくの半数はんすうが撤去てっきょを余儀なくよぎなくされた。しかし、新築しんちくするには建物たてものの前ぜんに4メートル以上いじょうの道路どうろ幅はばを確保かくほすることが建築けんちく基準きじゅん法ほうで義務付けぎむづけられており、このままでは、建築けんちく許可きょかが下りおりない宅地たくちが発生はっせいしたり、道路どうろ整備せいびが遅れるおくれる可能かのう性せいがある。
　適用てきよう後のちは、道路どうろにかかる私有地しゆうちを市いちに有償ゆうしょうで買い取っかいとってもらえるほか、新しいあたらしい宅地たくちが手狭てぜまになる場合ばあいは地区ちく内ないに代替だいたい地ちが用意よういされる。市いちにとっても、通常つうじょう単独たんどくで拠出きょしゅつする億おく単位たんいの費用ひようが補助ほじょされるメリットがある。
　市いちは住民じゅうみんに対しにたいし、5メートル幅はばの市道しどうを計けい約やく200〜から300メートル整備せいびする4パターンを提案ていあん。関係かんけい住民じゅうみんすべての了解りょうかいが得えられれば、適用てきようが決まるきまる見通しみとおし。【黒田くろだ阿おもね紗子さえこ】
　◇「若いわかい人ひと居着くいつく場所ばしょに」　被災ひさい者ものに朗報ろうほう、課題かだいは住民じゅうみんの意思いし集約しゅうやく
　柏崎かしざき市いちが一望いちぼうできる番神岬ばんじんみさきの高台こうだい。この頂上ちょうじょうからふもとにかけて密集みっしゅうした住宅じゅうたく地ちが、番神ばんじん2区く（55世帯しょたい）だ。古くふるくは北国ほっこく街道かいどうが通るとおる宿場しゅくば町ちょうとして栄えさかえた。
　仮設かせつ住宅じゅうたくで暮らすくらす無職むしょく、高木たかぎ幸夫さちおさん（75）は毎朝まいあさ、朝食ちょうしょくが終わるおわると300メートル先さきの全壊ぜんかいした自宅じたく跡あとを見みに行くいく。更地さらちを眺めながめていると、夏なつの日本海にほんかいの潮うしおのにおいや、窓まどから見みた柏崎かしわざき祭りまつりの花火はなびを思い出すおもいだす。「ここに住みすみ続けつづけたい」。妻つまいくさん（70）も同じおなじ思いおもいだ。
　道路どうろ幅はばの確保かくほなどで敷地しきちは狭まりせばまり、住宅じゅうたくを再建さいけんできても、最大さいだいで70平方メートルヘイホウメートルしか取れとれない。年金ねんきん暮らしぐらしで、資金しきんの心配しんぱいもある。
　しかし、「ご近所きんじょさんと一緒いっしょに仮設かせつに入れはいれたのが救いすくい」と表情ひょうじょうは明るいあかるい。雪ゆきが積もれつもれば、みんなが自然しぜんと外そとへ集まっあつまって雪かきゆきかき。仮設かせつ住宅じゅうたくの風かぜ除じょ室しつも、仲間なかまで協力きょうりょくして作っつくった。
　「空気くうきのいい場所ばしょで第だい二にの人生じんせいを」と昨年さくねん、夫おっとと2人にんでさいたま市いちから引っ越しひっこした無職むしょく、高こう阪ばん秀子しゅうこさん（70）の住まいすまいも全壊ぜんかい。早々そうそうに仮設かせつ暮らしぐらしとなった。しかし、ここを離れるハナレル気きはない。「埼玉さきたまで見みられなくなった、人情にんじょう深いふかい近所きんじょ付き合いつきあいは何なんにも代えかえ難いがたい」
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　国土こくど交通省こうつうしょうの「小規模しょうきぼ住宅じゅうたく地区ちく等ら改良かいりょう事業じぎょう」の適用てきよう計画けいかくは、不自由ふじゆうな生活せいかつ道路どうろに悩むなやむ被災ひさい者ものには朗報ろうほうだ。しかし、早々はやばやに番神ばんじんを離れるハナレルと決めきめた人ひともいる。
　区長くちょうの村山むらやま修おさむさん（65）は「現時点げんじてんで6世帯しょたい以上いじょう」と肩かたを落とすおとす。道路どうろが狭いせまいため、家うちから数すう百ひゃくメートル離れハナレた駐車ちゅうしゃ場ばで車くるまを乗り降りのりおりしたり、隣家りんかの敷地しきちを通らとおらなければ玄関げんかんにたどりつけない家うちもあった。若者わかものが少しすこしずつ減りへり、全ぜん世帯しょたいの3割わりは高齢こうれい者ものだけの世帯しょたいとなった。
　17日にちに開かあかれた2回かい目めの市いちの説明せつめい会かい。「子供こどもや孫まごのためには道路どうろが必要ひつよう」という声こえが相次ぐあいつぐ一方いっぽうで、「宅地たくちをこれ以上いじょう取らとられるのは困るこまる」と反対はんたい意見いけんも出でた。住民じゅうみんの意向いこうをまとめるのは容易よういでない。
　「変わるかわるなら、更地さらちになった今いましかない。いい土地とちなんだから、若いわかいもんがずっといてくれるように考えよかんがえようじゃないか」。村山むらやまさんは根気こんきよく話し合っはなしあっていくつもりだ。

1月がつ19日にち朝刊ちょうかん